持续6个月!丽江全面开展车用燃料油品专项整治,严厉打击非法经营

来源: 丽江市商务局 作者: 编辑:章丽清 阅读人数:

从2021年4月26日至2021年10月31日在全市范围内开展车用燃料油品市场专项整治行动。

丽江市开展车用燃料油品专项整治行动
 
为做好丽江市车用燃料油品市场整治工作,有效防范重大安全隐患,进一步规范我市车用燃料油品市场经营秩序,推动车用燃料油品市场健康有序发展,维护消费者权益和社会稳定,全面提升我市车用燃料油品质量,减少机动车排放污染,改善环境和空气质量。根据云南省商务厅、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、应急管理厅、市场监督管理局、国家税务总局云南省税务局《关于印发云南省车用燃料油品市场专项整治行动方案的通知》要求,从2021年4月26日至2021年10月31日在全市范围内开展车用燃料油品市场专项整治行动。
 
一、工作目标
坚持“实事求是、依法依规”的原则,以扰乱车用燃料油品市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规经营为整治重点,对以“新能源加注站”名义加注、销售车用汽柴油等违规经营车用燃料油品行为进行规范治理,取缔非法,打击违法,在全市范围内形成打击非法经营车用燃料油品违法行为的高压态势,增强车用燃料油品经营企业的诚信守法意识,规范市场经营行为。
 
二、专项整治行动重点工作任务

成立市级专项整治联合工作组,由市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市国税局等7部门组成。各县(区)结合辖区实际情况成立相应联合工作组,制定细化实施方案,层层压实责任,确保专项整治行动工作有序开展。

(一)严格油品源头和质量管控。严格高速公路、国省道入丽江境内路口、水路码头管控,加强对进入我市运油车辆、船只检查,严禁市外非法油品流入我市。严格市内成品油零售经营企业油品管控,核查成品油购销台账,查清油品来源渠道。

(二)打击非法制售油窝点。查处生产、销售不符合国家标准油品行为;查处无证无照经营的黑加油站(点),严厉打击私设储油罐等从事成品油经营行为。对未获得《危险化学品经营许可证》、《营业执照》、《成品油零售经营批准证书》,擅自销售成品油的窝点一律予以查处并依法取缔。查处采购不符合国家标准的油品供应市场,或与国家标准的油品混兑销售的行为。查处采购、销售地炼厂未税油品、偷税漏税等税收违法行为。

(三)斩断流动售油链条。查处非法改装机动车从事车用燃料油品销售行为。对在国省道、施工工地、物流园区、车辆维修厂、停车场等其它一些隐蔽场所非法流动销售成品油的,一律予以查处。查处具有合法运输成品油资质车辆和驾驶员从事成品油非法经营行为。对擅自使用撬装式加油装置、对外经营车用燃料油品的违法行为严厉查处。

(四)建立长效管理机制。固化专项行动成果经验,健全完善联合执法、密切协作长效机制,形成长期坚持、齐抓共管工作格局;推动成品油行业地方立法,为成品油行业管理提供法律支撑;采取疏堵结合方式,科学合理布局成品油零售网点,积极加快推动边远地区加油站点建设;对确有需要使用撬装式加油装置且仅限于内部自用的大型工矿企业、物流园区、重点工程工地等场所,出台相关管理规定,利用现代科技管理手段,加强安全管理,坚决防止安全事故发生。

 
三、责任分工

市公安局:负责对各加注站(点)销售散装汽油实名登记情况进行全面检查;查处各类涉油的犯罪行为,并配合查处非法存储、销售行为;依法查处车用燃料油运输车交通违法行为,打击违规运输危化品类危险驾驶犯罪;负责对加注站(点)设施设备的排查,严厉打击违规建设内部加油设施、非法储存油品、非法改装油罐车(船)、移动橇装加油装置、自用油品违法对外销售等非法储运、销售成品油的行为。

市交通运输局:负责对道路危险货物运输企业电子运单系统使用情况进行监督管理,依法对企业及其车辆未使用电子运单的运输经营行为进行查处;加强高速公路入口称重检测管理,禁止超限超载的车用燃料油品运输车驶入高速公路;督促交通建设项目企业用油做到来源合法、不对外销售,配合提供非法经营成品油的相关线索。

市生态环境局:负责对属于危险废物的废弃油品处置环节污染防治的环境监管,对涉及车用燃油环境污染和生态破坏事件的应急处置;负责指导对无法回收提炼的不合格油品无害化处理。

市商务局:负责专项整治行动牵头协调和日常工作;负责对成品油零售经营企业资质的监督检查,科学编制加油站(点)规划布局,引导申请成品油零售经营的企业合法建设;负责核查油品是否从正规成品油批发企业采购,引导成品油批发、仓储企业合法经营;指导县(区)落实“管行业必需管安全”、“管业务必需管安全”要求,对成品油零售经营企业开展安全督查和检查,对销售不符合国Ⅵ(B)标准车用燃油且限期整改不到位的,督促撤销其成品油经营许可资质;配合做好查处油品处置工作;加强成品油零售经营资质审批督促检查。

市应急管理局:负责危化品经营资质核查,依法查处未取得《危险化学品经营许可证》或证书过期、试营业期限过期、超许可范围从事经营活动的行为;负责对车用燃料油的生产、经营、储存企业开展安全生产执法检查;配合其他职能部门依法查处车用燃料油品市场违法违规行为;负责查处企业主要负责人、安全管理人员未取得有效安全资格证书的行为;负责对加油(加注)设备的安全性及规范性进行检查,查处不符合安全及规范标准的行为。

市市场监管局:负责查处无照经营行为;负责查处销售不符合国家标准和走私油品的违法行为;严厉查处计量违法行为,包括使用未经检定或检定不合格的加油机和破坏加油机准确度的行为;对加注站产品质量开展监督抽查,依法查处销售不合格产品的违法行为。

市税务局:负责成品油税收监督检查,对车用燃料油生产、经营企业税收情况进行核查,依法查处偷逃税、虚开发票及骗取退税的违法行为。

中石油、中石化丽江分公司:充分发挥国有企业社会责任,负责协调相关企业承担被查没非法油品的运输、收储、回收处置;配合提供非法经营成品油的相关线索,发现成品油违法违规行为,及时向有关部门通报。

 
四、工作要求

(一)建立协作联动机制,强化组织领导

各县(区)要坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署,充分认识整治车用燃料油品流通秩序工作的重要性、紧迫性,扛实辖区属地监督管理责任,结合实际建立协作联动机制,并成立相应联合工作组。要强化组织领导,各成员单位指定专人参加专项整治工作,并按照方案中明确的职责,积极主动作为,深入开展工作,确保专项行动调度及时、响应快速、及时查办。

(二)建立有奖举报制度,强化宣传教育

充分发挥群众力量,拓宽信息收集渠道,建立有奖举报机制,开展面向全社会的非法经营车用燃料油品有奖举报活动,发动公众参与到整治非法经营车用燃料油品的行动中来,扩大非法经营车用燃料油品的搜寻力量。设立举报电话,对举报线索收集后由相关部门核实,信息确认真实有效后,对举报人给予奖励。同时,借助媒体的宣传渠道,让社会公众知晓非法经营车用燃料油品的危害,营造抵制非法经营车用燃料油品的舆论环境,引导公众选择正规、品质有保证的加油站进行加油。

市级工作组成员单位举报投诉电话

丽江市商务局:0888-5155525
丽江市公安局:0888-5177110
丽江市市场监督管理局:12315;0888-5111967
丽江市应急管理局:0888-5155007
丽江市生态环境局:12396;0888-5153726
丽江市交通运政管理处:0888-5156145
丽江市税务局税务稽查局:0888-5125283

(三)落实日常监管机制,强化整治效果

各成员单位依据职能职责,综合采取行政处罚、纳入失信企业及人员名单联合惩戒、入刑追责等手段,强化监管执法结果运用,切实强化日常监管,防止相关企业以“新能源”名义再次从事车用燃料油品违法经营行为。各县(区)要结合本地实际,建立健全车用燃料油品整治长效工作机制,确保政府主导、各部门分工协作的工作机制运行顺畅、成效明显。

(四)严格督查督办机制,强化工作成效

市专项整治行动联合工作组重点对车用燃料油品流通市场整治长效机制建立、转办信息线索查办以及整治工作推进落实情况开展督查,对工作推进不力、违法经营车用燃料油品问题突出、整治成效不明显的地方和单位,进行约谈、通报,对因违法违规经营车用燃料油品行为造成安全事故以及在案件查处过程中违反工作纪律通风报信、包庇纵容、有意泄漏举报人信息的,要依法追究相关责任人责任。
 
丽江市商务局
2021年4月29日
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