丽江这十年|现代基础设施网络建设专题新闻发布会召开

来源: 丽江网 作者:和云凤 编辑:施震阳 阅读人数:

7月28日上午,“丽江这十年”系列新闻发布会第十三场:现代基础设施网络建设专题在丽江宾馆迎宾楼一楼多媒体会议室举行。

党的十八大以来,丽江市委、市人民政府团结带领全市各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴伟力为引领,不折不扣落实中央、省委决策部署,牢牢把握高质量发展的根本要求,扎实抓好基础设施建设各项工作,全市的经济社会发展发生了历史性变化,呈现出跨越性提升,顺利开启了全面建设社会主义现代化新征程,实现了丽江“十四五”经济社会发展良好开局。

新闻发布会现场

 

7月28日上午,“丽江这十年”系列新闻发布会第十三场:现代基础设施网络建设专题在丽江宾馆迎宾楼一楼多媒体会议室举行,丽江市工业和信息化局党组成员、副局长曾强胜,丽江市交通运输局党组成员、副局长,丽江市地方民航发展局局长汤国亮, 丽江市住房和城乡建设局党组成员、副局长和建南,丽江市水务局党组成员、副局长颜霖分别介绍了党的十八大以来丽江市现代基础设施网络建设取得成就,并回答记者提问。

▲丽江市发展和改革委员会党组书记、主任 周邦国

 

市人民政府新闻办公室专职副主任杨和香主持新闻发布会,丽江市发展和改革委员会党组书记、主任周邦国作主题发布。

 

党的十八大以来,市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等国家发展战略,坚定不移贯彻新发展理念,强化项目包装谋划和要素保障,采取有力举措,谋划实施了一批打基础、管全局、利长远的重大项目,基础设施整体水平实现跨越式提升,为全市经济社会发展提供了强大支撑。

综合交通网建设成就巨大

以公路为主,铁路、民航、水运相衔接的一体化综合交通运输体系不断完善,东进四川到内地、南下大理通南亚、西出怒江到境外、北上迪庆进西藏的内外联通、四通八达的综合交通网初步形成。

公路网络规模大幅提高。紧紧抓住国家和省大力推进县域高速“能通全通”、“互联互通”工程以及滇西旅游大环线建设机遇,重点项目建设快速推进。永胜至宾川、丽江至香格里拉、鹤庆至关坡高速公路建成通车;蓉丽高速华坪至丽江段、永胜至宁蒗高速公路实现分段通车,预计年内全线建成通车;古城至宁蒗高速公路建设有序推进;玉龙(雄古)至维西、四川稻城至丽江高速公路拉伯至大东段部分重点控制性工程、进场道路先行开工建设。建成G214线继红桥至剑川、丽江至宁蒗二级公路。农村公路实现“乡乡油路”、“村村硬化”、“组组通达”。到2021年底,全市公路通车总里程达11540.4公里,较2012年增加70.52%;高速公路通车里程421.03公里,是2012年的48.53倍。
铁路运输能力显著提升。丽江至香格里拉铁路全线桥梁、路基、站房工程基本完成,预计年内建成通车。丽江城市综合轨道交通1号线顺利推进,预计年内建成试运行。大丽攀铁路预可研、可研已通过审查。大丽铁路2018年底完成提速改造,2019年1月5日丽江至昆明开通动车,丽江正式进入“动车时代”,旅途时间较普速列车压缩约6.5小时。丽江站从开通时每天运行1对到目前每天运行17对;从开通一周年的旅客运输量145万人增加到正常年份2019年的599.6万人。丽江东站于2011年12月开办货运业务,2021年全年装卸车达11831车58万吨。
空中经济走廊建设加快推进。丽江民航快速发展,是目前全省拥有“一市两民用机场”的四个州市之一。丽江机场运营航空公司36家,基地公司3家,共计通航城市90个,其中国内城市83条、国际及地区航线7条,航线网络已基本覆盖国内一线城市和多数省会城市。2021 年全年,丽江机场共保障运输起降航班39048架次、旅客吞吐量422.1万人次、货邮吞吐量 14212.6 吨,全国排名49位,成为省内第二大机场,西南地区排第5位的支线机场。目前,正在全力推进三期改扩建,改扩建后丽江三义机场旅客吞吐量将达到 1100 万人次、货邮吞吐量 27500吨、飞机起降 84478 架次。宁蒗泸沽湖机场于2015 年10 月12日正式通航,开通昆明、成都、重庆、贵阳等7条航线,2021年保障航班 1584 架次,旅客吞吐量 12.2 万人次,货邮吞吐量 75.428 吨。通用机场前期工作有序推进。永胜 A1 通用机场、华坪 A3 通用机场已纳入《云南省通用机场布局规划(2016-2030 年)》。
水运基础设施建设稳步推进。重点推进金沙江中游库区航运基础设施项目,规划建设梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩6个库区24个重点码头、120个便民惠民停靠点及附属设施。金沙江615公里水域从过去通航里程64公里六级航道,发展成为拥有432公里四级航道,总里程496公里等级航道。通航能力由100吨级船舶发展达到500吨级。坚持绿色航运发展理念,对21艘营运船舶、16个渡口实施了环保污染及安全渡运提升改造,投入11套数字化监控平台用于安全监管和环保动态监管,投入7艘海事应急巡航船舶用于海事巡查应急处突。
 

水网保障能力更加有力

重点水源工程建设全面加快。腊姑河、文海、小米田、拉子、八湾、头台河、二屋基、水地坪、傈僳湾、金足等水库和程海应急补水工程相继建成投入运行。滇中引水工程(丽江段)、滇中引水工程丽江市水资源综合利用工程、金沙江龙蟠提水工程、永胜县小米田水库与仙人河水系连通工程、黑白水河引水丽江坝水生态修复工程、宁利水库、扎实德水库、马鹿水库、永胜县小米田水库等项目建设稳步推进。积极推进南瓜坪水库、中所河水库、战河水库、江湾水库、楚夺河水库、华坪和永胜大型灌区前期工作。全市新增水库总库容4937万立方米,新增供水能力8579万立方米。全市现有自来水厂7座,供水能力共计22.2万立方米/天,配套供水管网585.78千米,城乡供水保障体系得到较大完善。深入推进河(湖)长制,保障河湖水系健康。2021年泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类,程海(氟化物、pH除外)符合Ⅳ类标准,全市纳入国家考核的8个河流断面优良比例为88%。
 

能源网建设成效斐然

 

绿色能源基地基本建成。金沙江干流6个梯级电站,5座集中式光伏电站,3座风电场建成投产发电。2021年,电力总装机达到1463万千瓦,全部为绿色能源发电装机,占全省绿色能源发电装机的16%;发电量达到650.5亿千瓦时,占全省发电量的17.4%,丽江已成为我省重要的绿色能源基地。

供电保障能力不断提高。500千伏金官换流站、500千伏太安变、220千伏凤鸣变、220千伏华坪变增容等一批骨干电网工程相继建成,基本形成了以500千伏太安变为供电中心,220千伏和110千伏为骨架,以双辐射结构为主的供电格局,全市电网运行的安全性和可靠性明显提高。“十二五”以来,全市共投入资金21.65亿元进行农村电网改造,新建和改造农村10千伏线路4757公里,配电变压器3290台,全面消除了无电人口,所有贫困村都通了动力电,为打赢脱贫攻坚战提供了有力的电力保障。全市供电可靠率提升至99.77%,综合电压合格率达到99.27%,户均配变容量达2.45千伏安。电网保障能力不断增强。丽江全社会用电量从2008年的15.9亿千瓦时提高到了2021年的36.5亿千瓦时,增长了129.6%;最大负荷从346兆瓦增加到了614.45兆瓦,增长了77.59%。

增量配电网改革试点有序推进。抢抓电力体制改革的政策机遇,积极向国家申报增量配电业务改革试点,通过努力争取,华坪工业园区和古城高新技术产业经济区分别在2016年和2017年被列为全国第一批和第二批增量配电业务改革试点。目前,华坪工业园区增量配电改革业务试点获得6.8亿元地方政府专项债券支持,建成110千伏变电站1座,在建220千伏变电站1座、110千伏变电站2座,为入园企业提供了有力的供电基础设施保障;金山高新技术产业园区增量配电改革业务试点部份区域已取得电力业务许可证,正式投入运营。

油气基础设施建设取得新突破。2017年3月,丽江中石油天然气综合利用项目投产通气,中缅管道天然气正式进入丽江,古城区、玉龙县主城区步入管道天然气时代。截至2021年底,丽江市共建成城镇天然气管道200余公里,已建成汽车加气站3座,正在建设2座。2021年,全市管道天然气输气量达2686.58万立方米,是2017年的46倍。成品油供应全面覆盖,全市共有加油站129座。

 

信息通信网实现迭代发展

 

全光网络加快构建。以农村、城乡同网同速为目标,深入实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程和城乡宽带“双提升”专项行动,全市城镇和农村宽带用户接入能力分别达到千兆和百兆以上,固定宽带接入实现了接入速率和接入方式双提升。

5G网络加快部署。丽江市率先在全省编制完成5G基站专项规划。2019年全省首个5G试验基站亮相丽江大研古城并拨通首个5G视频电话,2020年建成全省海拔最高5G基站。5G融合创新发展取得突破,5G智慧无人商店、5G无人扫路车、5G无人巡逻车、5G无人观光车等亮相丽江古城,丽江数字古镇5G全域旅游应用项目和5G+丽江高原湖泊治理项目分别获得第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧文旅专题赛决赛一等奖、三等奖。

4G网络提质增效。丽江市连续三年入选国家第五、六、七、八批电信普遍服务试点城市,争取到行政村4G支持基站304个,获得国家财政资金近5千万元,带动企业投资超过1亿元,进一步完善偏远农村地区4G网络覆盖质量,为偏远山区群众架起信息传播“高速公路”。实施4G网络优化补盲工程,推动4G网络深度覆盖与扩容提速,“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务惠及广大群众。

 
未来5年,丽江将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕联网、补网、强链,进一步加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设,着力提升网络效益,为丽江在更大空间和更广领域支撑全市经济社会高质量跨越式发展创造条件。
 
——精准补齐交通短板,推进高效互联互通。在更高起点谋划交通和旅游环线建设,推动西部大循环,融入省内中循环,形成市内小循环,支撑丽江打造成为川滇藏综合交通新枢纽。如期建成蓉丽高速华坪至丽江段、宁永高速、丽香铁路、丽江城市综合轨道交通一期工程(1号线)、丽江机场三期改扩建工程,加快建设古宁高速、玉维高速、稻丽高速拉伯至大东段,开工建设西香高速宁蒗至香格里拉段,积极争取尽快开工建设大丽攀铁路,推进国道省道网升级改造、“四好农村路”、金沙江中游库区航运基础设施等项目建设。加快推进华坪铁路专用线、永胜和华坪通用机场、轨道交通2号、3号线项目前期工作。
——不断完善水网设施,确保城乡供水安全。加快推进重点水源和灌区工程建设。加快宁利中型水库和马鹿、竹山、大屋基、扎实德水库等续建水源工程建设进度。争取尽早开工建设南瓜坪大型水库以及一批中小型水库。积极配合推进滇中引水工程建设。加快金沙江龙蟠提水、雾坪水库至石龙坝连通、小坪水库引蓄水灌溉等连通工程建设进度。结合农业产业发展和农村公共基础设施建设,继续发展光伏提水工程。完善城乡供水水源和管网建设。积极推进华坪、永胜大型灌区前期工作。统筹规划和改造城区供排水管网,加快抗旱救灾应急水源建设,提高防范旱涝灾害的能力。加强城镇供水管网和污水处理及循环利用设施、雨污分流设施建设,提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能,提高防洪、水系治理、水源保护,以及取水、供水、排水、污水处理回用等领域的治理能力。
——着力优化能源结构,不断提高保障和支撑发展的能力。持续打造“绿色能源牌”,积极推动绿色能源基地建设,创建能源碳达峰示范区、绿色能源和绿色制造融合发展示范区。加大新能源开发力度,培育发展“新能源+绿氢”产业,创建“绿氢丽江”城市名片,打造全省绿氢基地和氢能综合应用先行先试区。推动煤炭产业高质量发展,加大天然气推广应用。进一步加强电网、油气管道建设,不断提高能源安全保供能力。大力推动电力市场化交易,推进电力体制改革。充分发挥优势,推动丽江能源产业由单一型向综合型产业转变。
——推进“新基建”建设,为发展注入新动能。加快布局5G,物联网、云数据中心、充电桩等新一代信息、能源基础设施,为数字产业、新能源产业的培育发展提供基础支撑。加大5G标准下物联网建设力度,按需新建物联网基站,加快在高标准农田、工业园区、城市路网、水电站、自然保护区等布设低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器。大力推进智慧交通建设项目,开展基于5G的车联网示范,统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级,提升“人、车、路、云”融合协同能力。大力推进智慧能源基础设施建设,加快智能电网、绿色出行电动汽车充电基础设施、绿色硅材智能供电系统等重点领域建设。
 以下是现场解答记者提问环节:

▲丽江市工业和信息化局党组成员、副局长 曾强胜
 

玉龙县融媒体中心记者问:请给我们普及一下:什么是电信普遍服务?

丽江市工业和信息化局党组成员、副局长曾强胜答:在很多农村偏远地区,由于地理环境复杂、人口居住分散、经济基础薄弱等因素,电信网络开通、加上后期维护的成本远远高于收益,普遍存在市场失灵的问题。在这种情况下,通过国家提供部分补偿资金,运营商采取内部交叉补贴的方式,从而实现让任何人在任何地点都能以承担得起的价格来享受电信业务,这就是电信普遍服务。
                                      

电信普遍服务试点项目由国家工信部和财政部共同组织实施,支持目标为无宽带网络覆盖的农村边远地区,优先实现对人口聚居区、公共机构及场所、重点区域的4G网络覆盖。按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体思路,在充分发挥中央资金引导作用前提下,以企业投入为主,带动地方政府加强统筹和政策支持,形成中央、地方、企业合力支持农村地区信息通信基础设施建设的发展格局,提高农村地区网络覆盖率,提升电信服务供给质量。从2015年开始,全国共计推动实施了八批电信普遍服务试点项目,极大推动了农村地区信息通信基础设施的全面提升,为全面打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚实的基础支撑。

▲丽江市交通运输局党组成员、副局长,市地方民航发展局局长 汤国亮
 

丽江网记者问:开车经过华丽高速公路金安金沙江特大桥,感觉特别雄伟、壮观,因为是外行人不太懂,就想了解一下金沙江大桥的简介情况。

丽江市交通运输局党组成员、副局长,市地方民航发展局局长汤国亮答:蓉丽高速公路丽江段(华丽高速公路)是国家高速公路网上海至成都高速公路成都至丽江联络线(G4216)的一段,项目位于丽江市境内,总体走向由东向西,起于华坪县荣将镇,接已建成通车的华坪至攀枝花高速公路,止于玉龙县拉市乡,接大理至丽江高速公路,途经华坪、永胜、古城、玉龙三县一区14个乡镇,惠及沿线110万各族群众。项目设计标准采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米/25.5米。其中桥梁全长48.86公里/142座;隧道全长65.77公里/32座,桥隧比例75.91%。全线设置13处互通式立交,3个服务区,3个停车区,建设工期为5年。主要控制性工程有:新庄特大桥(108+3×200+108米连续刚构,总长1110米)、营盘山特长隧道(11310米)、金沙江特大桥(主跨1386米钢桁梁悬索桥,总长1681米)。项目初步设计于2016年7月2日获交通运输部批复,批复概算287.37亿元。施工图设计于2016年9月14日获省交通运输厅批复,批复路线全长150.882公里。

 

其中金安金沙江特大桥是项目控制性重点工程,由中交二航局与中交二公局共同承建。金安金沙江大桥位于丽江市约40公里处,距离金安桥水电站大坝上游1.4公里,为跨越金沙江而设,属整个高速公路的“掐脖子”控制性工程。该大桥是世界范围内在“三高地区”(高海拔、高差大、高地震烈度)建设的结构复杂、技术难度高、最大跨径的山区峡谷钢桁梁悬索桥,主缆采用三跨布置,理论跨度为330m+1386m+205m,横向缆距为27m,中跨主缆成桥垂跨比为1/10,上部结构为(永胜岸)(6*41m)(连续钢混叠合梁)+1386m(钢桁梁)+40m(钢混叠合梁)(丽江岸),该桥取得多项世界第一:一是世界上最大跨径的山区悬索桥;二是世界上首座全桥采用U肋全熔透焊接工艺的桥梁;三是本桥宽度27米,跨径1386米,宽度与跨径比达1/51,居世界第一;四是本桥钢桁梁吊装系统跨径达1386m,为世界桥梁领域最大跨径缆索吊桥。

▲丽江市住房和城乡建设局党组成员、副局长 和建南

 

丽江市广播电视台记者问:近年来,市民们也亲眼见证了我市市政基础设施的不断完善,但随着我们丽江城市化水平不断提高,城镇化建设不断推进,城市人口不断增多,机动车保有量持续提升,中心城区的交通承载能力已逐渐趋于饱和,许多区域都存在停车难的问题,作为市政基础设施建设的行业主管部门,市住建局对主城区公共停车设施建设补短板的下一步工作计划是怎样的?

丽江市住房和城乡建设局党组成员、副局长和建南答:根据市委市政府的安排,由原市规划局牵头,编制完成了《丽江市中心城区停车场布点研究》,旨在缓解公共“停车难”的现状。规划和研究提出了当前至2030年的远期规划,研究的重点在停车最为困难的中心区域,共分13个片区,104个停车点,共设置21598个停车位。

 

我们将在下一步停车场(停车泊位)建设当中,坚持规划引领导向作用,不遗余力推进建设工作。

 

一是在已建成的老旧小区合理规划停车位,将停车困难问题突出的老旧小区纳入年度改造计划。截止目前,古城区范围内已实施完成老旧小区改造28个,均涉及停车位的增加(具体增加数量受小区场地限制等客观因素影响),例如古城区裕康苑小区通过实施老旧小区改造,增加了很大数量的停车泊位,一定程度上解决了小区住户“停车难,找车位难”的问题;中心城区老旧小区改造实施的小区涉及94个,将同步实施连片小区停车场建设,例如金凯广场片区将增加一定数量的公共停车位供改造后的老旧小区居民使用。

 

二是结合荣华片区城市更新建设项目的全面启动,也将通过“区位分布,相对集中”的建设方式,大量增加该片区停车泊位,按照项目可行性研究报告,约可增加停车泊位4500个左右。

 

三是古城区2022年计划新建11座立体停车场,共计停车位4970个,目前正在开展相关前期工作。

 

四是玉龙县今年计划建设11个停车场,共计停车位1820个,目前各项目均已开工建设。

▲丽江市水务局党组成员、副局长颜霖
 

丽江日报记者问:丽江市水利“十四五”规划编制工作情况?

丽江市水务局党组成员、副局长颜霖答:水安全是涉及国家长治久安的大事,关系人民生命财产安全。为认真贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,省委、省政府和市委、市政府作出一系列重大决策部署,提出“十四五”期间大力实施兴水润滇工程。根据《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《丽江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等精神,按照国家发展改革委、水利部开展“十四五”重点专项规划编制的相关要求,市水务局委托云南省水利水电勘测设计研究院会同各县区水务局组织编制了《丽江市“十四五”水安全保障规划》(以下简称《规划》)。《规划》全面总结了《丽江市水利发展“十三五”规划》实施情况,以基本消除丽江工程性缺水瓶颈,基本消除区域性、大面积干旱为主要目标,从全局和战略高度,聚焦薄弱环节和短板弱项,在开展供水、防洪、水生态等专题研究的基础上,提出了“十四五”时期实施水安全保障规划的指导思想、发展目标、总体布局、主要任务和政策措施,为把丽江建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障提供水利支撑。《规划》是指导今后五年水利改革发展的纲领性文件。

全市目前列入规划匡算总投资合计507亿元,“十四五”期间计划投资228.7亿元,重点项目主要有云南省11.3金沙江堰塞湖灾后恢复重建工程、南瓜坪水库、永胜灌区等工程。《丽江市“十四五”水安全保障规划》已于2021年12月16日由丽江市人民政府办公室印发,现正在按照规划内容加快推进项目实施。

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