扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先学先改8个方面问题，“项目化+清单式”推进10大专项整治，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题，选树张桂梅、杨大林等先进典型，主题教育取得了实实在在的成效。
预计（下同）全年地区生产总值完成462亿元，首次突破400亿元大关，增长9.5%左右，前三季度增速排名全省第2位；固定资产投资完成351亿元，增长17.7%，1-11月增速排名全省第2位；规上工业增加值增速16%，1-11月增速排名全省第3位；社会消费品零售总额完成137.5亿元，增长10.5%；地方一般公共预算收入完成45.4亿元，增长5.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现35634元、11320元，分别增长8.3%、9%；金融机构存贷款余额分别完成768.4亿元、565亿元，分别增长5.2%、9.9%。
5条在建高速公路和丽香铁路顺利推进；城市综合轨道交通1号线、龙蟠提水、程海应急补水、宁利水库等一批重大项目开工建设。动车实现从无到有，每天有10对动车进出丽江，新增国内航线15条，通航城市达78个。
坚持聚力动能转换
产业发展提质增效
文化旅游部撤销了对丽江古城5A级景区的严重警告；接待游客首破5000万人次大关、旅游总收入首破千亿元大关。
累计建成14个农业标准化示范区，粮食生产实现十五年连增，永胜县列入全国产粮大县。华坪县被列为全省“一县一业”创建示范县、发布全国第一支芒果价格指数，玉龙县被认定为全省旅游扶贫示范县。全市新增3家、累计7家企业成为云南省“定制药园”。
丽江三川实业集团被评为云南“20佳创新企业”，金芒果牌芒果连续两年入选云南“十大名果”，玉龙县拉市镇（丽江雪桃）、玉龙县鲁甸村（中药材）、华坪县中心镇（芒果）、永胜县卜甲村（软籽石榴）等4个村镇被列为全国“一村一品”示范村镇。
新型工业发展迈出新步伐，增速创6年新高。实施中小企业培育工程，中小微企业服务平台上线运行，全年新增减税6.5亿元。
丽江双创园被评定为省级创业园区，成立国家天文科学数据中心丽江分中心，5家企业被认定为国家高新技术企业，举办首届丽江市创新创业大赛。
玉龙雪山景区开具了全国第一张区块链电子冠名发票，在全省率先进入5G体验时代，被列入电信普遍服务试点城市和中国移动首批全国“精品千兆城市”。
柔性引进专家团队新建院士专家工作站8个，聘任13名国内专家为市委、市政府顾问，成功获批国家级高技能人才基地，组织开展“院士科学家丽江行”活动，中科院院士康养基地落户丽江。
坚持聚焦底线任务
攻坚战役破障前行
全市9812户39142人脱贫退出，贫困发生率降至1.01%，8982名贫困人口乔迁新居，傈僳族、普米族整族脱贫，涉藏乡（镇）全部脱贫出列。
全面打响污染防治攻坚战，深入整改落实中央、省环保督察及“回头看”反馈问题，程海、泸沽湖保护条例颁布实施，“三湖”水质稳中向好。
着力提升城乡人居环境，“厕所革命”项目如期完成，城市垃圾分类正式启动，中心城区水生态综合整治有序推进，黑臭水体整治基本完成，水生态文明城市建设试点通过验收。
深入推进防范化解重大风险攻坚战，金安桥电站和大港旺宝酒店债务风险化解工作取得突破，非法集资和P2P网贷隐患企业排查整治进展顺利，涉众型经济案件得到有效处置。
坚持提升品牌形象
丽江之美更加彰显
成功举办第四届海外华文新媒体高峰论坛、第四届云南国际人才交流会丽江“数字引领创响丽江”论坛、中国云南—以色列第五届创新合作论坛暨国际区块链交流大会、网易有态度城市盛典等对外宣传活动。
9家单位通过复查或申报成为全国文明单位，大研办事处新义社区获评中央文明委最美志愿服务社区，共建共享美好家园的良好局面已经形成。
大力推进最美丽江建设，最美高速公路大丽高速获评国家优质工程金奖，丽江古城荣获2019大国之旅“最受欢迎景区”，玉龙县玉湖村获评农业农村部中国美丽休闲乡村，丽江知名度、美誉度进一步提升。
坚持改善民生福祉
短板弱项加快补齐
全年民生领域支出130亿元，占一般公共预算支出75.2%；发放创业就业贷款7.79亿元，完成各类技能培训2.5万人次，新增城镇就业1.23万人，城镇调查失业率控制在4.2%以内。改造棚户区3450套、农村危房2.43万户，发放困难群众基本生活保障金、医疗救助金等4.03亿元。
大力发展养老服务和康养产业，被列为全国居家社区养老示范点。加快补齐教育短板，市二中项目正在落地，市第二幼儿园、市职教园区开工建设，永胜民中、玉龙文笔学校招生办学，宁蒗二中、华坪民中建设工程进展顺利。
医药卫生体制改革取得阶段性成效，分级诊疗制度有序推进，市残疾人康复中心、市人民医院门诊楼、永胜县医院妇儿科综合楼投入使用，市妇女儿童医院加快推进，市中医院项目开工建设。
坚持推进民主法治
社会更加和谐稳定
民族团结进步示范市创建工作有序推进，2个集体、2名个人被评为全国民族团结进步模范。
全面深化改革扎实推进，市、县两级党政机构改革圆满完成，国资国企改革取得新进展，营商环境提升、“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革加速推进，新增市场主体2.3万户，企业和群众办事更加便捷，政府办事更有效率。
侦办涉黑涉恶犯罪团伙案件28件，破获九类涉恶犯罪案件784起，立案查处涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”案件81件99人。上半年全市群众安全感综合满意率和执法满意度分别达94.08%和93.38%，群众安全感满意度进一步提升。
坚持全面从严治党
政治生态持续优化
整顿完成316个软弱涣散基层党组织，党支部规范化建设达标率91%，被中组部列为全国城市基层党建示范市。始终保持反腐败斗争的高压态势，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，立案查处493件556人。
关于全市经济社会发展的主要预期目标，总的考虑是：2020年，地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长13%以上。到“十四五”末，全市经济总量达760亿元，人均GDP达到57000元；到“十五五”末，全市经济总量达1100亿元，人均GDP达到80000元；到2035年，全市经济总量达1570亿元，人均GDP达到113000元，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
●着力推进市域治理体系和治理能力现代化
推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力强化治理效能，不断提高市域治理水平，让发展更有质量、治理更有水平、人民更有获得感。
●着力落实新发展理念
从解决教育、医疗、住房、就业、社会保障等与群众生活息息相关的突出问题着手推进共享发展。进一步创新发展体制、重塑发展生态、优化发展环境，加快构建现代产业体系。全力补齐各项短板。
●着力推动丽江高质量跨越式发展
聚焦“一条路子”、聚焦“三个定位”、聚焦“五个着力”。完善发展思路、优化发展路径、落实发展举措、强化组织保障，推动各项事业不断向前发展。
●强化规划引领，科学编制“十四五”规划
切实找准丽江发展的历史方位和战略地位，突出高质量跨越式发展要求，认真做好专项规划、区域规划和空间规划，谋划大项目、布局大产业、促进大发展。
●夺取脱贫攻坚全面胜利
高质量完成剩余脱贫人口稳定脱贫、宁蒗县脱贫摘帽，玉龙、永胜和其他已脱贫人口巩固提升，高质量实现整市脱贫目标。
●持续打好污染防治攻坚战
加强“三湖”保护治理，深化黑臭水体防治，加大金沙江、漾弓江、仙人河等水污染综合防治力度，加快推进水源保护立法，从严保护地下水资源。
●坚决打好防范化解重大风险攻坚战
加快建设立体化、信息化治安防控体系。着力防范化解宗教、网络等意识形态领域风险。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，积极防范化解地方政府隐性债务风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
●加快补齐教育卫生事业短板
加快推进市二中、市二幼、职教园区、宁蒗二中、华坪民中等建设，加大高中普及攻坚、一村一幼、市一中提质晋级、丽江师专升本等工作力度。深入实施健康丽江行动计划，积极创建全国健康城市。年内建成市妇女儿童医院、市中心血站、市残联康复医院，加快市中医院建设进度，推进市急危重症救治“六大中心”项目前期工作。
●着力保障和改善人民生活
做好重点群体就业创业工作，全力做好保障农民工工资支付工作，促进房地产市场平稳健康发展，大力发展租赁住房，加快建设多层次养老服务体系。加快殡葬改革，推进文明治丧。
●完善城乡基础配套服务
协调争取华坪撤县设市，加快实施一批乡改镇、镇改街道、村改居，做优做强一批中心集镇。按照做优古城、做活玉龙、做美永胜、做强华坪、做特宁蒗的功能定位，加快构建区域协调发展新格局。打通城市断头路，推进中心城区污水管网修复和改造，加大停车场建设和集贸市场改造力度。加快推进城市轨道交通1号线建设。谋划串联大研古镇、束河古镇、白沙古镇的快捷交通，积极争创国家级“公交都市”。全面取消城市落户限制。加快推进丽江古城特色小镇、泸沽湖摩梭特色小镇等项目建设。确保30户以上自然村组在“十四五”期间全面实现通硬化路，“直过民族”20户以上自然村年内全部通硬化路。
●加快构建内畅外联的综合交通体系
确保年内华丽高速、丽香高速、宾永高速、鹤关高速和丽香铁路丽江段建成通车。加快推进永宁高速，开工建设古城至宁蒗、泸沽湖至香格里拉高速公路和大丽攀铁路，丽江至维西、华坪至宁蒗、华坪至楚雄、四川稻城至丽江高速公路拉伯至大东段等高速项目进入省“互联互通”和“十四五”及中长期规划。推进丽江三义机场三期改扩建和空港经济区建设，加快推动永胜、华坪通用机场建设。加快树底丽江港中心码头等航运基础设施建设，构建金沙江航运旅游服务体系。
●加快构建覆盖广泛的基础设施体系
加快推进滇中引水、龙蟠提水、程海应急补水、宁利水库等项目，开工建设南瓜坪水库、黑白水河引水丽江坝水生态修复等工程。持续推进城镇天然气管网建设，加快推进一批加气站、充电桩建设项目。加快建设超高速、大容量、智能化的光纤网络和宽带网络。
●加快构建科学有效的投资保障体系
拓宽投融资渠道，规范推进PPP项目，加大政府债券、企业债券、项目债券等融资力度，加快培育上市公司。构建政银企保协同对接机制。盘活土地存量，加大对重点产业、重点项目的倾斜支持力度，确保土地供应。
●做优做强文化旅游业这个千亿级产业
努力把丽江建成大滇西（大香格里拉）旅游的门户和集散中心、世界一流旅游目的地。把古城区和玉龙县创建为国家级全域旅游示范区，把永胜县打造成丽江旅游的“后花园”，促进华坪县全域旅游扮靓“芒果之乡”，把泸沽湖、丽江老君山建设成为国家5A级旅游景区。重点打造玉龙雪山旅游、古城文化旅游、白沙（玉湖）纳西人文体验、束河度假区等功能板块。加快发展体验非遗文化、汽车旅游营地、滑雪滑草、低空旅游、夜间经济、沉浸式体验、天文星空、户外徒步、溯溪漂流、攀岩探险、运动赛事等旅游新业态新产品。加快扶持金茂创意文化园、非遗产业园、影视产业园、玉水坊双创园、红谷坡地艺术区、束河工匠街等文旅项目。设立丽江市旅游产业发展基金，构建旅游投融资平台。加快推进“大一卡通”上线运行。
●精心培育若干百亿级产业
1、清洁载能产业。加快清洁载能产业园区基础设施建设。大力引进单晶硅棒及切片、锂电池负极材料、太阳能组件等硅基产业集群项目。
2、金沙江绿色农业。在金沙江沿线建设100个光伏提水项目，连片种植100万亩特色优质经济作物，打造100个乡村振兴示范点，努力把金沙江沿线打造成绿色发展示范区，力争创造100亿元以上的收入。
3、高原生态养殖业。加快推进与东方希望集团生猪养殖合作项目落地，早日实现投资20亿、年产100万头、产值40亿元的目标。深化与国能集团合作，推动高端肉牛产业由目前的2万头发展到10万头、实现产值20亿元的目标。
4、大健康产业。把丽江打造成“康养福地”。大力推进全市中药材标准化种植，发展中药材产地初加工和产品精深加工，加快建设线上线下结合的区域性中药材交易中心。开发一批具有丽江特色的健康养生旅游产品，构建一批高水平的特色专科医院，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业。
5、数字产业。争取建成1至2个全国全省行业领域的云计算、大数据、区块链数据中心。打造一批“数字农业”示范基地，加强人工智能同一二三产业深度融合，推进“智慧丽江”项目建设。
6、商贸物流业。把现代物流业培育成为丽江经济发展的重要增长极。
7、生态环保产业。加快推进中节能滇西北生态循环经济产业园、金山高新技术产业经济区污水处理等项目建设。加快“三湖”“两江”治理项目建设。强化河坝治理，推进青龙河—漾弓江生态廊道建设项目，启动丽江市园林绿化中央智能灌溉智能化管理系统项目。发挥生物资源优势，建设高山花卉园、中药百草园、珍稀植物园和滇西北野生植物基因库。
●着力优化法治环境
●着力优化营商环境
●着力优化人文环境
●着力汇聚发展合力
●坚持政治统领，夯实对党绝对忠诚的思想根基
健全完善不忘初心、牢记使命制度机制，抓实学习，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
●着力强基固本，筑牢全面过硬的战斗堡垒
抓好省委2019年党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核反馈意见整改，抓实各领域党建，持续整顿软弱涣散基层党组织，推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”，推动基层党建整体提升、全面过硬。
●聚焦关键少数，锻造担当作为的丽江铁军
加强领导班子和领导干部队伍建设，突出干事创业选人用人导向，落实容错纠错机制，不搞问责泛化、一刀切，打造丽江铁军。
●严格纪律规矩，构建风清气正的政治生态
严格纪律规矩，推动各级党组织和党员干部守纪律、讲规矩。强化标本兼治，对一些规律性问题注重从制度、机制层面研究解决措施，完善推广“三重一大”集体决策、国库集中支付、资金项目绩效管理和规范财务、接待等“五个长效机制”。深入开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，从政治、思想、组织、作风、纪律等方面坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响。
记者/李琳瑛 李琳
编辑/雷凤娇
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（发稿编辑：本台报道）
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