根据中共中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记 重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和中共云南省纪委办公厅《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》精神， 为着力整治当前我市在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，特制定以下十项措施。

―、领导要带头。领导干部要坚持知行合一、以上率下， 一级带着一级干，一级做给一级看，带头讲政治，坚决落实中央、省委和市委的决策部署；带头严格执行中央八项规定精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题； 带头学习和研究工作，围绕中心抓落实，解决实际问题；带头遵守廉洁自律规定。

二、规矩要严明。严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护” “四个服从”；贯彻落实民主集中制，严肃党内政治生活，严格遵守请示报告制度，开展重大事项、作出重要决策以及领导个人离开辖区、重大事项变动等必须报告； 服从组织安排，工作不讲价钱和待遇；讲团结，但不能一团和气；做好人，但不做老好人。

三、工作要务实。坚持求真务实，不弄虚作假、推诿扯皮、逃避责任；工作布置、措施制定、监督考核、工作成效要实；工作任务实行清单式管理，明确具体目标、措施、时限和责任人，坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差。

四、责任要担当。坚持有权必有责、有责必担当、失责必问责，围绕中心任务履职尽责，对党中央、省委、市委的每一项重大决策部署和重点工作都要研究管用办法、拿出过硬措施、狠抓落实落地。鼓励敢闯敢试，面对困难矛盾多找干得成的办法、不找干不成的理由，坚决整治不作为、慢作为、不履责等问题。

五、调研要深入。要以问题为导向，加强调查研究，善于发现问题、研究问题、解决问题，领导干部每年要结合分管工作撰写不少于3份高质量的调研报告。组织开展优秀调研报告评选活动。严禁“做客式”下基层，浮光掠影，走马观花。全年调研时间不少于一个月。

六、办事要高效。安排工作有标准，开展工作有思路; 在法律允许的前提下，要千方百计出主意、想办法，把事情办成。要做到案无积件，事不过夜，特事特办，急事急办，重要的事情边报边办，力减中间环节。上级的重要文件、领导的批示件要即接即办，有回应，有评估。对民生工作要上心，解决招商难、落地难、融资难、办事难问题要到位，对群众反映强烈的问题及合理诉求要及时办理、限时办结，严禁吃拿卡要、拖着不办。 

七、检查要报批。统筹整合督查检查考核，实行年度计划和审批报备制度;清理不必要的检查考核事项，清理后各类检查考核事项减少50%。围绕工作实绩开展检查考核，不得简单以留痕多少评判工作好坏，中央未规定或未经省批准的“一票否决”事项一律取消。

八、会议要整合。严格统筹、审批、把关会议，不开准备不充分、不解决问题、没有实质性内容的会议，能以电报、电话、文件等方式解决问题的不召开会议，能以视频会议布置的工作不集中开会，可以整合的会议要一起召开。

九、文件要管用。控制发文数量，提高文件质量，实行文件跟踪检查和效力评估。以解决问题为标准，严禁照搬照抄，没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发，可以部门下发的文件不提高发文规格。文件、简报数量同比减少10%。

十、陪同要减少。各级领导干部参加公务活动要严格遵守有关规定，轻车简从，不搞层层陪同、超人数陪同，减少迎来送往，除党政主要领导外，一律不准县（区）主要领导全程陪同。

对违反上述规定的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》进行处理。

各县（区〉、市级各部门要结合实际制定贯彻落实的具体措施，切实抓好整改落实。

中共丽江市委办公室

  2019年1月22日印发